特困人员救助供养，是对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人给予的救助。分散供养特困人员的基本生活标准及照料护理费实行社会化发放，集中特困人员由供养机构给予供养，供养经费实行县级统筹和社会化发放。

（一）政策依据：山东省民政厅关于印发《山东省特困人员认定办法》的通知（鲁民〔2021〕45号）《济宁市民政局关于印发济宁市特困人员认定办法的通知》（济民字〔2021〕38号）。

（二）救助原则：应救尽救，应养尽养；托底供养，适度保障；属地管理，分级负责；城乡统筹，社会参与；便民高效，公平公正。

（三）申请条件：具有本地常住户口的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，并同时具备以下条件的居民均可申请特困人员供养待遇：（1）无劳动能力；（2）无生活来源；（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力。

无劳动能力：1.60周岁及以上的老年人；2.未满16周岁的未成年人； 3.残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。

无生活来源：收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的。

无履行义务能力：1.特困人员； 2.60周岁及以上的最低生活保障对象； 3.70周岁及以上的老年人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；4.重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；5.无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的。

（四）申请审批程序：1、申请及受理：申请人向乡镇（街道）提出申请时，签订特困人员救助供养申请及授权书、填写家庭经济状况信息表进行经济状况核对，再由乡镇（街道）组织工作人员进行入户调查。2.审核审批：乡镇（街道）根据家庭经济状况信息核对结果和入户调查结果，对申请人给予提出审核意见，对拟批准的进行公示，公示期为7 天。公示期满无异议的，乡镇（街道）作出审批决定。从批准之日下月起给予救助供养待遇。3．终止：特困人员不再符合救助供养条件、死亡、自愿申请停止救助供养待遇的，乡镇（街道）及时审核确认，终止其救助供养资格并予以公示。

（五）供养形式：特困人员供养实行集中供养、分散供养相结合的形式。集中供养的，由农村乡镇敬老院照料和管理；分散供养的，可以由签订协议的照料护理人员提供照料，也可以由乡镇敬老院提供有关供养服务。供养对象可以自行选择供养形式。特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。

（六）咨询电话：梁山街道：0537-7365599；水泊街道：0537-7326705 ；杨营镇：0537-7521020；拳铺镇：0537-7761035；小路口镇：15053739725；小安山镇：0537-3230971；韩岗镇：0537-7620010；韩垓镇：13884731318；馆驿镇：0537-7695518；马营镇：0537-7530017；寿张集镇：18863733356；黑虎庙镇：0537-7550010；大路口乡：0537-7450008；赵堌堆乡：0537-7400011

（七）监督电话：0537-7618016